Une mobilisation financière importante mais ciblée
La conférence des donateurs pour la Palestine tenue lundi à Bruxelles a abouti à une promesse de 883,6 millions d'euros au bénéfice des populations de la bande de Gaza. L'initiative, baptisée Équipe Gaza, rassemble la Commission européenne, la Banque européenne d'investissement, la Banque mondiale et une douzaine d'États européens, auxquels s'ajoute le Japon. Parmi les contributeurs figurent notamment l'Espagne, l'Allemagne, la France, le Royaume-Uni, l'Italie et plusieurs pays nordiques.
Un vocabulaire pesé: relèvement plutôt que reconstruction
Les autorités européennes ont choisi un cadrage linguistique mesuré: il ne s'agit pas de « reconstruction » au sens politique du terme, mais de «
relèvement rapide». Ce choix traduit une volonté de concentrer l'effort sur des besoins immédiats et techniquement traçables — eau, assainissement, santé, alimentation, et gestion des décombres — et d'éviter d'ouvrir un débat international plus vaste sur la reconstruction politique et territoriale.
Les enjeux opérationnels et politiques
La somme promise constitue un signal politique fort: elle maintient Gaza à l'agenda international alors que d'autres crises régionales mobilisent l'attention. Mais plusieurs interrogations demeurent :
- La portée concrète des fonds dépendra de la capacité d'accès et de sécurité sur le terrain.
- La coordination entre institutions financières et États donateurs sera déterminante pour éviter les doublons et garantir la traçabilité.
- La réforme et la viabilité de l'Autorité palestinienne restent une condition centrale pour la pérennité d'un soutien budgétaire.
Un volet budgétaire distinct: Pegase
Parallèlement, dix États membres et la Suisse ont engagé 41,7 millions d'euros via Pegase, le mécanisme européen de transferts financiers qui assure la traçabilité et l'audit des fonds versés aux Palestiniens. Depuis sa création, Pegase a déjà transféré 3,8 milliards d'euros.
| Instrument | Montant annoncé |
|---|---|
| Initiative « Équipe Gaza » | 883,6 M€ |
| Pegase (engagement additionnel) | 41,7 M€ |
| Pegase (total historique) | 3,8 Md€ |
Réformes et conditionnalités
Au-delà des aides d'urgence, la réunion a mis l'accent sur un volet réformes pour l'Autorité palestinienne — gestion budgétaire, lutte contre la corruption, numérisation des services et réforme de la protection sociale — conformément aux engagements pris avec l'Union européenne en 2024. Ces exigences traduisent la volonté des donateurs d'articuler aide financière et gouvernance, alors que l'Autorité palestinienne se trouve en grande difficulté financière depuis la suspension des transferts fiscaux opérée par Israël en avril 2025.
La promesse de près de 900 millions d'euros marque une étape politique pour maintenir l'attention internationale sur Gaza. Reste à traduire cet engagement en actions opérationnelles effectives sur un terrain où l'accès, la sécurité et le cadre institutionnel conditionnent toute possibilité de progrès durable.
